吴艳妮谈网络争议：我一点都不介意，要有被厌烦的勇气
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清华大学法学院教授
博士研讨生导师 张建伟
摘要：异地异级调用查看官的做法，其法令根据是《公民查看院安排法》第24条第1款第4项的规矩，其系统本源是查看机关领导系统和查看一体的法理准则。假如将各地各级查看官看作严阵以待的切割集体，就疏忽了查看系统的特别性。尽管我国查看官具有必定的地域依靠性，同级公民代表大会推举或其常务委员会录用查看官准则并未因个案调用查看官的做法遭到危害。当时优化公诉力气，契合对立性增强后的司法需求，无损于程序公平和兵器相等准则，也不会导致查看系统内监督约束的缺位。关于查看机关的司法特色和系统特性等缺少认知，是异地异级调用查看官的做法发生不同见地的本源，进行关于这一问题的必要的法理剖析，关于消弭不用要的误解，显着必不行少。
关键词：查看官；异地异级调用；查看一体化；司法公平
异地异级调用查看官的做法，在查看机关自侦领域并未引起外界重视。可是，公诉领域则有所不同。近些年来，异地异级调用查看官到庭公诉的案子有所添加，一旦进入多方参加、诉讼对立的空间，这一做法就因辩解律师提出贰言而遭受应战，这种贰言在诉讼外得以揭露，所以这一有争议的问题就进入了大众视界，开端为法令界所留意。例如内蒙古自治区“王永明案”成讼之后，跟着诉讼进程的推动和律师不断建议的应战，社会一般民众与法令界部分学者和实务部分的人员都予以重视。此案经过一场诉讼曲折，本由包头市的法院审理，经由内蒙古自治区高级公民法院指定统辖，转到乌海市的法院审理，就此审判人员和查看人员得到重新组合，其间查看人员的调用，因辩解方揭露质疑而引人瞩目。新的公诉人团队是一个18人组成的集体，这18人是来自内蒙古自治区三级院的查看人员，包括来自自治区公民查看院的查看官。仅仅与网上笼统的说法不同的是，这个公诉团队并非18名查看人员均为公诉人，其间9名为到庭公诉的查看官，还有9名为查看官助理。易言之，担任公诉人人物的实践是9人。
司法实践中，在不同司法辖区调用查看官以及在不相等级查看机关调用查看官的做法，原不多见，正由于曩昔这类案子数量较少，一旦做起来就简单引起辩解律师的警觉与贰言。这些贰言，大体环绕查看官的地域特色，即各自司法辖区的对应性和刑事诉讼的统辖准则两个方面打开，质疑者以为异地异级调用查看官到庭公诉的做法有损司法公平，乃至提出其“违宪”和违背公民代表大会推举、录用准则。如有律师提出异地异级调用查看官的相关司法解释违宪、没有上位法根据，特别动摇了我国公民当家作主的公民代表大会准则。这种批判是恰当尖利的，特别是来自正在进行诉讼的案子中利益相反的一方，具有个案公平的含义。笔者以为，查看系统内，查看官能否跨司法辖区和司法层级实施职务，是查看系统中一个值得讨论的问题。未经授权进行异地异级作业，当然是不答应的。可是在上级查看机关调用下进行异地异级实施职务，究竟有无法理根据，是否违背宪法和法令，并且关于司法公平是否发生危害成果，应当从法理与准则以及实践视点加以剖析，给出答案。
一、异地异级调用查看官办案的法令根据及其系统本源
有论者质疑以为，异地异级调用查看官的做法和相应的司法解释没有上位法根据。其实，这一说法是过错的，在我国，异地异级调用查看官的做法有着明晰的法令根据，其合法性毋庸置疑。异地异级调用查看官的上位法根据是《公民查看院安排法》第24条第1款第4项规矩，内容短小精悍：“能够一同调用辖区的查看人员处理案子。”该条规矩的是上级公民查看院对下级公民查看院行使的职权，共分四项，除一同调用查看官之外，还规矩了其他三项详细职权：以为下级公民查看院的决议过错的，指令下级公民查看院纠正，或许依法吊销、改动；能够对下级公民查看院统辖的案子指定统辖；能够处理下级公民查看院统辖的案子。这一准则的设定，植根于我国宪法确认的查看机关上下级领导联络，也体现了查看系统的特别性，即查看同一体准则。查看机关上下级领导联络是我国宪法规矩的查看系统，查看同一体准则虽无我国法令明晰规矩，却是一项公认的法理准则。查看同一体准则，也是查看系统的根本原理，是许多国家，特别是大陆法系国家建构查看系统的根据。查看官行使查看权，反映的是国家毅力，“为了避免在行使查看权中失误，正确反映国家毅力，作为一个全体更有用地发挥查看机能，查看官的安排化是必不行少的。便是说，查看官的安排要既坚持查看官的独立性，又能树立起恰当的监督系统和发挥功率，并考虑到查看作业中的分工与协作。”由此树立起与其功用相适应的安排准则，查看同一体准则便是查看安排的建构准则。
查看同一体准则对查看机关内部联络的调整发挥辅导作用，首要体现为两个方面：其一，各级查看机关作为一个不行切割的全体而存在，每个查看机关和查看官的活动是整个查看机关和查看官全体活动的组成部分，各级查看机关和全体查看官彼此和谐、合作，构成一体；其二，上下级查看机关和查看官之间存在着上命下从联络，下级查看机关和查看官在实施职权时承当遵照上级查看机关和查看官指令的责任，上级查看机关和查看官负有监督、指挥下级查看机关的责任。
在查看一体化原理的上述内在中，有一项内容值得留意：查看官被视为一体，他们能够彼此代替实施职务。根据查看官的一体化和不行切割的准则，在同一案子中，两名查看官相继参加刑事庭审以及数名查看官介入同一案子，或公诉书上签名人与出庭审判的不是同一人，都不影响诉讼程序的合法性。这一原理关于上级查看机关异地异级调用查看官处理同一案子，包括审查申述和到会法庭审判活动，也是适用的。
首要，异地异级调用查看官契合查看机关的系统特性。由于查看机关实施一体化准则，在安排特性上，查看人员具有不行分性，因而在上命下从的领导或许指挥监督系统内，在必要时进行人员调用。尽管我国法令并没有以文字方法明晰将查看同一体列为一项法定准则，可是我国宪法树立的公民查看院领导系统与查看一体化准则是相通的，能够说查看一体化准则中刻画的查看机关指令—恪守联络的中国式描绘便是领导系统，不只如此，我国查看机关关于查看一体化准则也明晰表明认同并以此作为完善查看系统的根据。查看同一体这一法理准则现已用于辅导我国相关立法、司法解释和司法实践。最高公民查看院《公民查看院刑事诉讼规矩》第九条体现了宪法关于查看机关上下级联络的规矩，重申了查看机关领导系统，其榜首款规矩的是最高公民查看院对当地各级公民查看院的领导、上级查看机关对下级查看机关的领导、查看长对公民查看院的一同领导；其第二款将《公民查看院安排法》第24条规矩详细化：“上级公民查看院能够依法一同调用辖区的查看人员处理案子，调用的决议应当以书面方法作出。被调用的查看官能够代表处理案子的公民查看院实施出庭支撑公诉等各项查看责任。”关于这一规矩，查看机关明晰指出其法理根据是查看一体准则。最高公民查看院孙谦副查看长撰文指出：“查看一体化准则，首要用于厘清查看机关内部上下级之间的联络，即最高公民查看院领导当地公民查看院的作业，上级公民查看院领导下级公民查看院的作业；各级公民查看院和查看官实施职务应当彼此合作、彼此协作，关于严重案子和杂乱案子能够彼此继承、搬运和署理。查看一体化是世界上大都国家和区域查看机关的常规，契合查看机关行使功用的需求。”他特别指出：正是为了履行查看机关上下级领导联络，《公民查看院安排法》第24条规矩了“能够一同调用辖区的查看人员处理案子”。
其次，域外在讨论查看一体化准则时，未明列异地异级调用查看官的内容，究其原因，笔者以为，在许多国家或许区域，这种调用查看官的做法并不常见或许无争议，未必为准则创立者及其研讨者意计所及。其他，这种查看官人员调用在一些国家和区域并没有系统阻碍，不会成为一个争议问题。易言之，是否调用异地异级查看官进行公诉活动，取决于司法中的特别需求。例如在世界司法活动中，不管法官和查看官都有异域（乃至异国）调用的现象，如远东世界军事法庭审判中的法官和查看官由不同国家派出的法官、查看官组成合议庭和查看组。假如在一个国家内的司法审判，根据特别需求，进行类似调用，也并无不行，我国1980年末、1981年头最高公民法院特别法庭和最高公民查看院特别查看厅的组成人员就不限于本院人员。例如特别查看厅的厅长是最高公民查看院查看长黄火青，副厅长是最高公民查看院副查看长喻屏，另一副厅长是公民解放军总政治部副主任史进前，查看员中的图们在总政治部作业，可见特别查看厅组成人员并非都是最高公民查看院作业人员。特别法庭庭长是最高公民法院院长江华，副庭长是最高公民法院副院长曾汉周和公民解放军总政治部副总参谋长伍修权，审判员中还有费孝通。特别法庭组成人员也不是都来自最高公民法院。特别案子如此，一般案子根据办案实践需求，也不该扫除异地异级调用查看官的做法。
最终，从一些类似的准则和做法，能够看出在查看一体化准则下异地异级调用查看官的做法并无疑义。林钰雄教授曾言：“在‘其他未经立法明文标准’的景象，抵触的权衡，有必要透过法学方法，探求建构系争规矩的原理、准则，乃至于宪法的根本价值，才干确认。”依此观之，各国立法，未必能够八面玲珑地将法令准则的适用详细加以规矩，一些隐含的准则和做法能够举重以明轻加以确认，例如英国查看机关答应在非查看官中录用一些人员代表本查看署进行申述，1985年《违法申述法》第5条规矩：查看长在任何时分都可录用不是查看官的人代表本查看署申述，这些人应当是法庭外律师或许作为公共安排职工的专门律师，他们被录用后能够“提起或接收和进行由查看长指定的刑事诉讼”, “由查看长指使进行诉讼的任何人应具有查看官的相等权利，但有必要按查看官的指示行使赋予他的权利。”一些国家的查看机关能够从系统外录用特定人员代表本查看机关进行刑事诉讼，则异地异级调用查看官的做法，其正当性能够依举重明轻的原理加以确认。总归，异地异级调用查看官的做法与查看机联络统特性的契合联络是毋庸置疑的。
「法学汇」异地异级调用检察官准则的法理剖析
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咱们好，我是小涵，来自青海西宁，我在南京大学，间隔我的家园1950公里。
最近，花费17块钱去海底捞就餐的工作上了热搜，一个女网红带着孩子，在海底捞点了一个免费的四宫格清水锅底，一份面条，一碗米饭，一份自助，让自家孩子看着他人大口吃肉，给孩子的却是一份火锅蘸料拌饭。
最终服务员都看不下去了，所以赠送了一份蒸蛋给小孩吃，没想到这个女网红就餐后，在网络上发帖诉苦道：“海底捞的服务没有曾经好了，服务员的情绪让人不爽！”
女网红的帖子被越来越多人看到了，所以他们相继去各地的海底捞仿照消费，在厦门3个人花了27块钱吃了顿海底捞，人均消费9块钱；在上海5个人花费了40块钱吃了顿海底捞，人均消费8块钱，还有更绝的，在北京某个网红消费0元，吃了顿海底捞。
“17块钱吃海底捞”这种奇葩的吃法，竟然获得了不少网友们的附和和跟风，实在是让人很不了解，这种网红们的变形消费观，实在是让人看不懂。
有人以为不应该对这种行为过度解读，毕竟在正常人看来，它实在太奇葩、太羞耻。
针对这个工作，有人采访了海底捞某家门店的工作人员，工作人员称低消费行为在他们店仅仅偶然产生，而且表明，客人想怎样消费，乐意消费多少是他们的自在。“不论店里生意好不好，只需客人来了，然后正常点菜，正常吃饭，咱们都正常服务。”而且表明后续也不会因而设置最低消费。
但是这种行为是否应该去被咱们仿照呢？答案当然是否定的。
首要，对这件事咱们都有一个一致，便是它是不体面的。占小廉价，本是为咱们所不耻的事，现在在互联网的语境下却越来越有吸引力。曩昔，这些人或许仅仅暗戳戳薅点羊毛，而现在，短视频收割到可观的流量，激起人们测验的愿望。但这种行为毕竟只会让人小看，也降低了咱们本身的品德水平。
有人说海底捞的好服务是引发这次工作的导火线之一，一直以来，海底捞凭仗超卓的服务，赢得顾客的美誉。海底捞的服务是非常接地气的，但这并不意味着顾客可以使用海底捞服务人员对咱们的尊重，做出触及对方底线的工作，尊重是彼此的，只要咱们尊重对方，才会换来对方发自内心地尊重。不然，当有一天这种行为不再受操控，愈演愈烈，咱们是否还可以得到海底捞相同优质的服务？咱们在占海底捞廉价的时分，是否一起也在损耗着自己的利益呢？
所以，爸妈，别去仿照那些所谓的低消费行为，让咱们做有庄严，有品德，有本质的顾客。
离家的路很短，回家的路却很长。本期家书栏目到这儿就要和您说再见了，下期，将持续由我和我的小伙伴为您带来家书的那些事儿。
作者 | 小涵
美编 | 温喻
图片来历 | 网络资源
爸妈，你们知道17元能吃海底捞吗？
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4月17日，工银瑞信基金FOF出资部总司理蒋华安卸职名下多只基金，券商我国记者从业界相关途径得悉，蒋华安从工银瑞信基金离任。蒋华安是一名具有10多年从业经历的老将，此前还曾是社保基金理事会财物装备处副处长。
包含这些基金司理在内，本年以来已有109名基金司理离任，超过了2024年和2023年同期的基金司理离任人数（分别为82名和90名）。但与此一起，本年以来增聘的基金司理也达183名。
剖析人士标明，基金司理的离任，既遭到商场动摇等客观因素的限制，也与基金司理从业压力等主观原因休戚相关。跟着公募基金规划的增加，基金司理部队也在继续扩容，标明公募基金职业仍然吸引着很多新鲜血液的参加，为职业注入了新的生机。
相关基金提早增聘基金司理4月17日，工银瑞信基金发布基金司理改变公告，蒋华安因个人原因，卸职工银养老2035(FOF)、工银价值稳健6个月持有混合（FOF）等约9只FOF的基金司理。数据显现，在本次卸职相关产品后，蒋华安名下已无在管基金。依据公告，蒋华安卸职相关基金的基金司理后，没有转任工银瑞信基金其他岗位的阐明，已按规则在基金业协会处理刊出手续。
4月17日，券商我国记者从业界相关途径得悉，蒋华安从工银瑞信基金离任。离任前，蒋华安是工银瑞信基金的FOF出资部总司理，证券从业年限16年。2017年参加工银瑞信基金，此前曾在安永会计师事务所担任高档审计员，社保基金理事会财物装备处副处长。
在蒋华安卸职基金司理的一起，工银瑞信基金还为相关FOF产品增聘了基金司理。其间，工银养老2045（FOF）、工银养老2035（FOF）等产品增聘徐心远为基金司理。徐心远2016年参加工银瑞信，具有8年证券从业年限。而工银安悦稳健养老方针三年持有FOF等多只产品，早于4月11日就已发布增聘公告，增聘周崟为基金司理。周崟曾任特灵空调亚洲研制及收购中心助理工程师、北京莱博智举世科技有限公司剖析师、北京万特新创科技有限公司职工、中银基金高档剖析员等，2014年参加工银瑞信基金，现任FOF出资部基金司理。
从过往多起基金司理离任事例来看，基金公司大多采纳的是“先增聘共管再离任”战略。商场也因而来估测基金司理离任状况。近来，景顺长城的闻名基金司理鲍无可，旗下4只产品增聘基金司理，新聘的4位均为证券出资处理从业年限超15年的老将。券商我国记者从业界相关人士处得悉，鲍无可有从景顺长城基金处离任的计划，但现在没有有切当音讯。
这些闻名基金司理也于年内离任基金司理是基金公司的中心人才，除蒋华安之外，本年以来还有过多位闻名基金司理离任事例，包含周海栋、王鹏、曹名长、周克平等人。
本年3月12日，华商基金发布公告，周海栋因个人原因卸职华商新趋势优选等6只基金的基金司理，卸职后不转任华商基金其他工作岗位，且已按规则在我国基金业协会处理刊出手续。随后，券商我国记者从华商基金处承认，周海栋从华商基金处离任。业界人士随后向券商我国记者泄漏，周海栋从华商基金离任后，可能去一家风出资本公司，但到现在没有有切当音讯。
本年3月8日，华夏基金公告称，因个人原因周克平卸职华夏中心科技6个月定开、华夏立异未来混合（LOF）、华夏立异视界一年的基金司理。自此，周克平已无在管产品。随后，周克平从华夏基金离任，到现在在基金业协会已查询不到其基金从业信息。2月底，嘉实基金发布基金司理改变公告，激流因个人原因离任，且已按规则在我国证券出资基金业协会处理刊出手续。激流是一名证券从业经历超25年的老将，曾于新疆金新信任、德恒证券、兴业证券、上海证券、圆信永丰基金等组织任职，于2019年参加嘉实基金。
本年1月，则有中欧基金曹名长和宏利基金王鹏两位闻名基金司理离任。1月17日晚间中欧基金发布公告，投研经历长达28年的公募老将曹名长，因个人原因自即日起卸职旗下四只产品的基金司理职务。业界人士泄漏，曹名长此次离任后暂无其他职业规划。本年1月底，宏利基金发布基金司理改变公告，王鹏卸职旗下6只基金产品，一起已按规则处理刊出手续。券商我国记者从业界得悉，王鹏其时已确认从宏利基金离任。
值得一提的是，在王鹏脱离宏利基金后，宏利基金随后呈现高管离任现象。3月时，宏利基金首席信息官尊贵鑫因个人原因离任。尊贵鑫于2022年12月参加宏利基金，此前一度担任宏利基金总司理。2024年8月，来自股东方的DING WEN CONG（丁闻聪）顶替尊贵鑫出任宏利基金总司理，尊贵鑫转任宏利基金首席信息官，到离任前任职时刻尚缺乏一年。随后，尊贵鑫参加天弘基金，担任总司理助理职务。
团队打法逐步替代单打独斗
从总量视角看，包含上述基金司理在内，依据Wind计算，到现在本年以来已有109名基金司理离任，超过了2024年和2023年同期的基金司理离任人数（分别为82名和90名）。但另一边，本年以来增聘的基金司理则达183名。
基于此，北京一位公募人士对券商我国记者标明，人员活动是职业开展的必然结果。基金司理的离任，既遭到商场动摇等客观因素的限制，也与基金司理从业压力等主观原因休戚相关。跟着公募基金规划的增加，基金司理部队也在继续扩容，标明虽然基金司理高频离任，但公募基金职业仍然吸引着很多新鲜血液的参加，为职业注入了新的生机。
从结构视角看，年内遭到商场重视的离任事例主要是自动权益基金司理，纷繁走上基金司理岗位的新人，有不少处理的是指数基金，与指数基金成为公募基金总规划增加的“主力军”这一趋势相吻合。
无论是自动仍是被迫出资，基金司理集体的人才活动，折射出的一个新趋势，是团队化打法逐步替代个人单打独斗。特别是，单个公募（比方景顺长城基金和诺安基金等）在科技出资等范畴，形成了显着的团队化、渠道化布局。但也要看到，在费率、薪酬变革布景下，中心基金司理频频离任之下，基金业仍需面临怎么从头树立自动权益基金出资决心问题。
责编：杨喻程
排版：汪云鹏
校正：刘星莹
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“先增聘再离任”，闻名基金司理离任再添一例
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