拜登临下台对华芯片再出狠手，我国亮出“硬实力”

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当地时刻12月2日，已进入倒计时的拜登政府，祭出了针对我国芯片工业的新出口控制。这一次，触及136家我国实体和4家我国实体海外子公司。

外界注意到，近三年，拜登政府简直每年都会更新、晋级之前对华芯片制裁规划。据美国工业与安全局网站（BIS）信息，此次出口束缚是BIS三年内出台的第三部出口控制新规，前两次分别为2022年10月及2023年10月。相较从前均是10月出台禁令，本年的出口束缚则推延至12月初。

中方的反响非常迅速。商务部当天进行了回应。紧接着，商务部3日还宣告，将制止镓、锗、锑和超硬资料运往美国。我国半导体职业协会、我国汽车工业协会、我国互联网协会和我国通讯企业协会也在3日晚些时候发声，指出美国芯片产品不再安全、不再牢靠，呼吁国内企业审慎挑选收购美国芯片。路透社评论称，我国四大职业的同步发声是一种“稀有反响”。

制裁“靴子”落地美国能独善其身吗？

揭露资料显现，美国此轮控制的规划相对聚集，HBM（高宽带内存）与半导体设备为首要束缚方向。束缚行动详细包含三部分：一是运往我国的HBM芯片，首要用于高性能使用如人工智能练习；二是半导体设备公司与规划软件公司；三是对美国以外其他国家出产并运往我国的半导体设备进行束缚，首要国家包含新加坡、马来西亚，以及荷兰、日本等美国盟友。其间后两项束缚均为初次。

新加坡《联合早报》报导称，现在，全球的HBM商场格式是韩国的SK海力士、三星电子和美光科技“三分全国”。由于韩国半导体工业高度依靠美国的原创技能，SK海力士和三星电子也受本次出口控制所束缚。

不过“长臂统辖”也开了口儿，豁免了荷兰和日本。据知情人士泄漏，这是由于荷兰和日本政府不肯协作，美国本乡企业也剧烈对立，使得美国政府不得不作出退让。

据了解，最新制裁规矩长达200多页，被一些剖析人士描述为“杂乱到荒诞”。《纽约时报》征引知情人士的话泄漏，这种杂乱性反映了拟定规矩所进行的剧烈商洽。而且虽然日本和荷兰争夺到了《公平竞赛规矩》的豁免权，但以荷兰光刻机巨子阿斯麦举例，据悉其本年上半年对华出口还占它总收入的将近一半，下一年却或许要跌到五分之一。美国向我国挥舞制裁大棒，实践“打倒”的，却是别国的半导体工业。

值得细品的是，近段时刻来，美国国内的心态也呈现了奇妙的改变。无论是美国战略界仍是企业界，都益发发觉一种现象：我国芯片企业在镇压中生长，美国企业反而失掉竞赛力。

波士顿咨询与美国半导体协会就曾猜测，若中美在芯片工业上“全面脱钩”，将导致美国芯片职业收入下滑37%，而且让我国构建起一套根据日本、欧洲的供给链系统，久而久之，还会开展出根据本身技能的芯片职业，分食此前美国在我国的比例。

美国对华出口控制的主管部门——美国商务部工业与安全局内部已经有人意识到了这个问题。此前，美国商务部工业与安全局担任出口办理的助理部长西娅·肯德勒曾下过一个判别，即美国不或许永久处于领先位置，单边出口控制不能完成美国的“国家安全”方针。相反，单边出口控制最有或许给美国带来的是“不公平”的竞赛环境。美国公司退出的商场，更或许的结果是被其他国家的公司快速添补，而不是这些商场只是由于美国的退出就萎缩乃至消失。

面临美方制裁我国可精准反制

从2019年开端，美国政府简直每年都会对镇压我国半导体职业的方针“打补丁”。关于美方的各项制裁，中方已具有必定的耐受力，并根据本身状况“活跃防护”、精准反击。

3日，商务部发布关于加强相关两用物项对美国出口控制的公告，包含制止两用物项对美国军事用户或军事用处出口，严控镓、锗、锑、超硬资料、石墨相关两用物项对美国出口等，施行更严厉的终究用户和终究用处检查。

值得注意的是，无论是商务部出台相关公告的机遇仍是对相关办法的回答，跟以往比都有了更显着的宣示和反制意味。有剖析以为，我国在对美国建议反制方面一向比较滞后或慎重，但现在显着的是，我国开端放开手脚了。

据美国福布斯杂志报导，从美国的航空母舰到美国军队的定制化弹药，都对我国的产品、我国的零部件有结构性的依靠和需求。此外，美国在镓、锗和石墨方面也高度依靠外国进口。

而稀有金属资料则一向都是我国的“统治区”。我国供给了全球94%的镓和83%的锗，它们规划不大，但却是制作半导体和卫星的必备质料。其间，美国曩昔几年从我国进口的镓占比高达50%以上。另据美国地质调查局相关测算，若我国对镓和锗施行全面出口禁令，将给美国经济形成34亿美元的丢失。

复旦大学世界政治系教授沈逸以为，中方关于中美战略博弈始终是有两手预备的。咱们既有跟美国进行商洽、继续协作的一手，也有强势反击的一手。在强势反击方面，中方使用起来一向较为慎重。言下之意，咱们对错常讲道理的，也特别愿意在规矩框架下展开良性竞赛。但若美方坚持用一种变形的方法去界说竞赛，马马虎虎地大搞制裁，那中方也不会束手待毙。

事实上，中方是严厉根据《中华人民共和国出口控制法》《中华人民共和国两用物项出口控制法令》等法律法规，来加强有关两用物项出口控制的。

以锑这一两用物项为例，商务部发言人何亚东泄漏，自2024年9月15日对锑相关物项施行列管以来，已累计收到多份锑相关物项出口答应请求，中方正依照程序进行审阅。出口契合相关规矩的，将予以答应。

“我国政府坚决维护世界和平和周边地区安稳，保证全球工业链供给链安全，促进合规交易开展。一起，对立任何国家和地区使用来自我国的控制物项，从事危害我国国家主权、安全、开展利益的活动”。中方的情绪非常清楚，咱们并没有把相关两用物项出口的大门堵死，在合规和不危害中方中心利益的基础上，协作的大门是打开的。

有剖析指出，我国所展现出的硬气，都是有底气的，这份底气来自我国本身强壮的制作业根本盘和在全球产供链上的重要位置。

按彭博社计算的近10年全球13项关键技能的开展状况，到本年，我国已经在其间5项上获得世界领先位置，在别的7项上也是全球商场的有力竞赛者。2018年，我国芯片出口额5591亿元，而本年的芯片出口额则估计超越11000亿元，顶着美国制裁，完成了翻倍。

作者丨朱海胜